Egli afferma, a riguardo, come non si debba inventare la civiltà, né costruire sulle nuvole la nuova città, bensì prendere atto che essa «è esistita, esiste; è la civiltà cristiana». Il compito di una vera politica, pertanto, è quello di restaurarla. Questo non esclude, e Papa Sarto non insiste su questo punto, che la civiltà cristiana possa trovare diverse realizzazioni nel divenire della storia, tuttavia quello che rileva è il concetto stesso di città cattolica, o meglio la sua essenza.

Pio X non immagina uno Stato ideale (la dottrina della Chiesa, peraltro, non ha mai elaborato una dottrina politica in merito) come modello da riprodurre storicamente, riferendosi, invece, sempre a dei principi di ordine generale che costituiscono il cuore di un autentico ordine politico cristiano: sussidiarietà, bene comune, diritto naturale classico di impostazione tomista che orienta la legislazione positiva, una concezione delle libertà e dei diritti non razionalistica ed illuministica ove questi concetti, precisa con amarezza Papa Pio X nella Lettera apostolica, sono affermati e rispettati solo se l'uomo obbedisce a se stesso. Viceversa, sulla scia dell'insegnamento di Papa Leone XIII (pontefice dal 1878 al 1903) desunto in particolare dalla Lettera Enciclica «Libertas» del 1888, Giuseppe Sarto, in opposizione al liberalismo che dell'illuminismo è «figlio», ritiene che la libertà ed i diritti siano tali nella misura in cui l'uomo sceglie i mezzi per perseguire i propri fini e le proprie inclinazioni naturali.

Di fronte, dunque, ad un mondo che ha abbracciato il principio di immanenza, il laicismo, il razionalismo dei diritti umani, san Pio X, riassumendo il magistero dei suoi predecessori, ci offre la «costituzione cattolica delle società politiche» anteriore e comune ai diversi regimi particolari, possibili o auspicabili. Purtroppo, la sordità  e la mancanza di regalità della odierna politica...